La
Corte dei Conti riunita
Fisco,
la bacchettata della Corte dei Conti: troppi condoni e
divario eccessivo tra dipendenti e autonomi
Per la Corte dei Conti il sistema italiano è "desolante". Per questo
è necessario affrontare con un urgenza il nodo fiscale, con riforme
ad hoc.
La Corte dei Conti bacchetta il fisco - Il funzionamento del sistema fiscale italiano ha prodotto una ingiustificata grave sperequazione tra livello di contribuzione del lavoro dipendente e di pensione e quello derivante del lavoro autonomo. La normativa fiscale è spesso contraddittoria e mal coordinata, 'adottata sulla spinta di emergenze contingenti e quasi mai inquadrata in una strategia di lungo periodo di contrasto all'evasione'. La contraddittorietà della lotta all'evasione, sottolineano i giudici contabili, è colpa della politica. La Tax compliance non funziona, 'serve una nuova strategia'.
La Corte dei Conti bacchetta il fisco - Il funzionamento del sistema fiscale italiano ha prodotto una ingiustificata grave sperequazione tra livello di contribuzione del lavoro dipendente e di pensione e quello derivante del lavoro autonomo. La normativa fiscale è spesso contraddittoria e mal coordinata, 'adottata sulla spinta di emergenze contingenti e quasi mai inquadrata in una strategia di lungo periodo di contrasto all'evasione'. La contraddittorietà della lotta all'evasione, sottolineano i giudici contabili, è colpa della politica. La Tax compliance non funziona, 'serve una nuova strategia'.
Contrasto all’evasione - I risultati dell`analisi
svolta, sottolinea la magistratura contabile, inducono a prospettare
l`esigenza di una diversa
strategia di contrasto dell`evasione, basata in primo luogo
sull`impiego della tecnologia, sia ai fini della naturale emersione
delle basi imponibili, attraverso l`introduzione della fatturazione
elettronica nei rapporti tra soggetti Iva e la diffusione degli
obblighi di pagamento tracciato e di comunicazione telematica dei
corrispettivi, sia in chiave persuasiva e conoscitiva, onde
assicurare al contribuente la tempestiva e preventiva conoscenza dei
dati fiscalmente significativi (fatture di acquisto e di vendita,
pagamenti ed incassi, dati strutturali, consumi privati, ecc.).
Il ruolo dell`amministrazione fiscale -
L`auspicata evoluzione del sistema
implica un diverso ruolo dell`amministrazione fiscale, non più solo
orientata ad un`azione repressiva e reattiva, ma anche fortemente
impegnata a indurre comportamenti coerenti nella fase
dell`adempimento.
I meccanismi dell'Iva - Completano il quadro delineato riflessioni sull`esigenza di rivedere alcuni meccanismi dell'Iva, tributo che per le sue caratteristiche si presta in molti casi ad amplificare i vantaggi dell'evasione, di assicurare un adeguato bilanciamento del rapporto tra frequenza dei controlli e entità del rischio sopportato e sulla necessità di riequilibrare il sistema di riscossione.
I meccanismi dell'Iva - Completano il quadro delineato riflessioni sull`esigenza di rivedere alcuni meccanismi dell'Iva, tributo che per le sue caratteristiche si presta in molti casi ad amplificare i vantaggi dell'evasione, di assicurare un adeguato bilanciamento del rapporto tra frequenza dei controlli e entità del rischio sopportato e sulla necessità di riequilibrare il sistema di riscossione.
Le dimensioni dell`evasione fiscale - Dopo aver
ricordato quali siano le dimensioni dell`evasione fiscale in Italia,
la relazione, sottolinea la
magistratura contabile, richiama le
principali misure di contrasto dell`evasione adottate e
sottolinea le contraddizioni della
strategia fino ad oggi utilizzata e la sostanziale assenza di
deterrenza del sistema di contrasto.
Il sistema sanzionatorio -
L'affievolimento del sistema sanzionatorio e
il mancato potenziamento operativo dell`apparato di controllo
dall`altra hanno vanificato la razionalità teorica di un sistema
fiscale basato sull'adempimento spontaneo,
quale è quello che riguarda i circa cinque milioni di contribuenti
che operano nel settore delle attività indipendenti e che sono,
pertanto, in grado di autodeterminare almeno in parte il loro grado
di lealtà fiscale.
I dati conoscitivi -
La relazione da conto delle richieste
formulate all`amministrazione e dei dati conoscitivi da essa
forniti, dai quali emerge la limitata influenza che l`attività di
controllo esercita sui comportamenti successivi dei contribuenti
esaminati. Nella direzione indicata nella relazione sembrano andare
alcune delle misure previste dal disegno di legge di stabilità 2015
attualmente all`esame del Parlamento e, in particolare, quelle volte
a favorire l`adempimento volontario, attraverso la messa a
disposizione delle informazioni fiscalmente significative prima
dell`adempimento, e quelle finalizzate ad estendere i casi di
"reverse charge", allo scopo di spostare l`obbligo fiscale Iva sui
soggetti maggiormente affidabili.
Condoni e sanatorie - Il sistema dei controlli fiscali funziona male, è 'depotenziato'. Lo rileva la Corte dei Conti aggiungendo che ''le cause di tale insufficiente effetto deterrente'' va cercata, tra l'altro, ''nella ricorrenza di condoni e sanatorie, la cui prospettiva rende autolesionistica la condotta di chi adempie correttamente e tempestivamente all'obbligazione tributaria''.
Condoni e sanatorie - Il sistema dei controlli fiscali funziona male, è 'depotenziato'. Lo rileva la Corte dei Conti aggiungendo che ''le cause di tale insufficiente effetto deterrente'' va cercata, tra l'altro, ''nella ricorrenza di condoni e sanatorie, la cui prospettiva rende autolesionistica la condotta di chi adempie correttamente e tempestivamente all'obbligazione tributaria''.
02 dicembre 2014 Redazione Tiscali
L'opinione di Hominibus
TAX COMPLIANCE
Livello di adesione spontanea del contribuente agli obblighi
fiscali,
che l'Amministrazione finanziaria ottiene utilizzando opportunamente
due leve:
1) Servizio, assistenza e informazioni fornite al singolo, 2)
Contrasto all'evasione fiscale.
La ciliegina sulla torta del
sistema fiscale è la Corte dei Conti,
cioè, la magistratura contabile,
che mostra meraviglia per la inefficacia
dell'approccio amichevole,
aggravato da presunta difficoltà per un serio contrasto
all'evasione, vanificando una
razionalità teorica, sostenibile, però, solo
da coscienze e
menti collaborative verso soluzioni distrattive.
Da questa situazione si può
trarre la conclusione di essere di
fronte al riconoscimento
dell'efficacia politica del sistema adottato, che
realizza la difesa sostanziale
dei percettori di reddito, ma anche la difesa della vera
ricchezza, quella che é il frutto
principalmente di evasioni ed elusioni,
ma anche, purtroppo, della
connivenza dei poteri costituiti.
Allora,
sarebbe più costruttivo, anzi, definitivamente risolutivo
da parte della
istituzione, che svolge la funzione suprema del controllo
delle entrate
fiscali, abbandonare i metodi della rilevazione minuziosa
per passare
alla più semplice
rilevazione della mutazione del valore commerciale di
beni
mobili, immobili, civili, commerciali, industriali
e religiosi.
Questo metodo
consentirebbe di delegare al mercato, a costo
zero per lo
Stato, la mappatura aggiornata della ricchezza reale, base
per la
fiscalità nazionale ed anche per gli enti locali, che
richiede, solo per i beni
mobili, l'annotazione dei
trasferimenti duraturi, per correlare l'imposta
a tempi di residenza nazionale,
regionale, provinciale, comunale.
L'assunzione di
questo metodo, oltre a consentire lo snellimento
delle strutture
pubbliche, nazionali e locali, consentirebbe di realizzare
il doppio
vantaggio di rilevare dati oggettivi, che fanno
venire meno il controllo
di miliardi di fatture e
scontrini, dando pubblicità alla ricchezza mobiliare
e immobiliare residente e
autorizzando l'offerta pubblica d'acquisto.
Questa
impostazione discende dall'equiparazione delle comunità,
Stati,
Regioni, Province, Comuni a dei semplici condomini o
consorzi, in
cui Condomini o
Consorziati partecipano alla copertura delle spese comuni in
base
all'ammontare della ricchezza,
formata da beni reali, escludendo quella
finanziaria, come capitali,
depositi, redditi, titoli di credito, ecc.
Con Enti
territoriali amministrati come Condomini e Consorzi,
si decreterebbe
il definitivo abbandono della assurda presunzione di
poter
controllare l'applicazione puntuale di valori aggiunti su
transazioni e imposte
su
trasferimenti di denaro, si ricorrerebbe al criterio
principale che fa
riferimento alla
fruizione ambientale e funzionale del territorio.
Così, tutti
gli istituti territoriali, posti a presidio amministrativo,
sia nazionali che
locali, disporrebbero di un'unica banca dati condivisa,
alimentata
dall'interesse dei Cittadini, tutelata dalla legge e
sarebbero sollevati dal
controllo
minuto, disponendo di dati patrimoniali al valore di
mercato,
con uno straordinario
ridimensionamento di risorse strutturali.
Ecco
perché un ente pubblico nazionale, come la Corte dei
Conti,
non può insistere solo nella buona volontà,
ché spinge il lettore a sospettare
la connivenza dei suoi
magistrati a perseverare in uno stato di cose che
permette di
godere di regimi fiscali con
formali imposte su redditi sontuosi, pagate dallo
Stato, e cospicui patrimoni
personali favoriti da "tax
compliance".
Allora,
bisognerebbe smetterla di predicare bene e razzolare male,
e l'invito
è rivolto alla "upper class", politica e amministrativa,
affinché
si possa realizzare una societa economicamente
armonica,
con un sistema automatico che aggiorni
i valori
dei beni, mobili ed immobili, e relative
imposte,
utilizzando gli interessi dei
Cittadini,
con il vantaggio del
fondamentale rispetto
reciproco, grazie
all'istituenda
Borsa dei Cespiti Fiscali
(B.C.F.)
e ...
autorizzazione di Offerte
Pubbliche di Acquisto (O.P.A.)
Insomma, ...
"Non si può risolvere un problema con
lo stesso modo di pensare
che lo ha creato !"
(Einstein)
E' necessario cambiare radicalmente metodo, come è indicato in
(in costruzione, attendendo l'occasione delle prossime elezioni)
Hominibus propone cose giuste, facili da fare,
sicuramente in nome di una idea onesta
per una società del 3° Millennio.
Traduciamola in realtà!
L'ITALIA
La prima Nazione nel Mondo
con il sistema fiscale patrimoniale,
anzi, condominiale, e la libera circolazione
della ricchezza finanziaria, grande risorsa sociale!
Dunque, stare insieme, ma da pari, in un grande...
STATO CONDOMINIALE
con un Parlamento Popolare
per consentire finalmente la partecipazione diretta di tutti i Cittadini,
che avranno ruolo attivo, anche amministrativo, all'insegna del binomio ...
MERCATO & FISCO PATRIMONIALE
in Italia entro il 2020, in un'Europa condominiale entro il 2030, nel Mondo entro il 2050 !
Roma, 4 Dicembre 2014
Hominibus
Movimento di opinione per la costruzione di una societa' onesta,
che riconosca finalmente i diritti della maggioranza delle popolazioni mondiali,
vessate da politiche vergognosamente favorevoli alle classi benestanti, sempre peggio rappresentate